{"id":2168,"date":"2023-03-05T02:05:34","date_gmt":"2023-03-05T02:05:34","guid":{"rendered":"http:\/\/eldiario.do\/?p=2168"},"modified":"2023-03-05T02:05:34","modified_gmt":"2023-03-05T02:05:34","slug":"ruanda-es-el-pais-del-mundo-con-mas-mujeres-diputadas-igualdad-o-marketing","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eldiario.nerdlytics.co\/?p=2168","title":{"rendered":"Ruanda es el pa\u00eds del mundo con m\u00e1s mujeres diputadas: \u00bfigualdad o marketing?"},"content":{"rendered":"<h3><strong>La Uni\u00f3n Inter-Parlamentaria (IPU por sus siglas en ingl\u00e9s), una organizaci\u00f3n fundada a finales del siglo XIX, publica cada mes su\u00a0<a href=\"https:\/\/data.ipu.org\/women-ranking?month=2&amp;year=2023\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">r\u00e1nking de representaci\u00f3n femenina<\/a>\u00a0en los parlamentos de todo el mundo. En su \u00faltima clasificaci\u00f3n de febrero, solo tres pa\u00edses tienen una mayor\u00eda de mujeres diputadas. Lidera la clasificaci\u00f3n Ruanda, como ocurre desde 2003. El segundo y tercer puesto corresponden respectivamente a Cuba y Nicaragua. El listado de la IPU es rico en sorpresas e incluye alguna iron\u00eda de gusto dudoso. Por ejemplo, Emiratos \u00c1rabes Unidos comparte actualmente el cuarto lugar con M\u00e9xico y Nueva Zelanda y ha dejado atr\u00e1s a todos los pa\u00edses escandinavos. Pero Ruanda, peque\u00f1o pa\u00eds del este africano, no ha soltado el primer puesto en 20 a\u00f1os. Tras las \u00faltimas elecciones legislativas, en 2018, las mujeres ruandesas pasaron a ocupar el 61% de los esca\u00f1os.<\/strong><\/h3>\n<h4>Un sistema de cuotas y designaci\u00f3n directa garantiza que en el\u00a0<a href=\"https:\/\/www.parliament.gov.rw\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">Parlamento ruand\u00e9s<\/a>\u00a0siempre haya paridad entre diputadas y diputados: 40 de cada g\u00e9nero para un total de 80 asientos. Pero desde 2008, las mujeres sobrepasan sistem\u00e1ticamente a los hombres, en buena medida por las cuotas internas que aplican los partidos, explica por videoconferencia Rose Rwabuhihi, jefa del\u00a0<a href=\"https:\/\/gmo.gov.rw\/index.php?id=188\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">Gender Monitoring Office (GMO),<\/a>\u00a0entidad gubernamental que fiscaliza la igualdad de g\u00e9nero en el pa\u00eds. En los 53 esca\u00f1os de elecci\u00f3n directa, las mujeres han superado ampliamente \u2014en las tres \u00faltimas legislaturas\u2014 el 30% (16 plazas) que les reserva la\u00a0<a href=\"https:\/\/www.constituteproject.org\/constitution\/Rwanda_2015.pdf?lang=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">Constituci\u00f3n de 2003<\/a>. A ellas se suman por sistema otras 24 parlamentarias seleccionadas a dedo por las autoridades locales.<\/h4>\n<figure class=\"a_m a_m-h\">\n<h4><span class=\"_db a_m_w _pr lb_btn\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"_re lazyload a_m-h\" src=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/N8BI9PBB1J5RYOxycVVCMOS_8L4=\/414x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/ERA2JFEGLVHTDHVK72SUFXFYQI.jpg\" sizes=\"auto, (min-width: 1199px) 760px,(min-width: 1001px) cal(100vw - 62vw),(min-width: 768px) 767px, 100vw\" srcset=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/N8BI9PBB1J5RYOxycVVCMOS_8L4=\/414x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/ERA2JFEGLVHTDHVK72SUFXFYQI.jpg 414w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/XXZPzqTCyAFYCvZ--n4UbTzH9Es=\/828x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/ERA2JFEGLVHTDHVK72SUFXFYQI.jpg 640w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/uO5sy-Jh4ifqhIhxglXhk5h1zmM=\/980x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/ERA2JFEGLVHTDHVK72SUFXFYQI.jpg 1000w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/M40hFERas55o7NXZNxXPNv2xL-4=\/1960x0\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/ERA2JFEGLVHTDHVK72SUFXFYQI.jpg 1960w\" alt=\"Varias mujeres en el poblado de Mybo, en Ruanda, una de las llamadas aldeas de reconciliaci\u00f3n, donde conviven v\u00edctimas y verdugos del genocidio\" width=\"414\" height=\"276\" \/><\/span><\/h4><figcaption class=\"a_m_p\">\n<h5>Varias mujeres en el poblado de Mybo, en Ruanda, una de las llamadas aldeas de reconciliaci\u00f3n, donde conviven v\u00edctimas y verdugos del genocidio<span class=\"a_m_m\"><span class=\"a_m_m\">ANDREW RENNEISEN (GETTY IMAGES)<br \/>\n<\/span><\/span><\/h5>\n<h3>La alta presencia de mujeres en el Parlamento del pa\u00eds admite dos lecturas muy diferentes. La m\u00e1s habitual, y de la que presume insistentemente el oficialismo encabezado por el presidente Paul Kagame (en el cargo desde 2000), hunde sus ra\u00edces en el genocidio de 1994. F\u00edsica y moralmente devastada, Ruanda quiso renacer con voluntad inclusiva (por etnia, religi\u00f3n y g\u00e9nero), seg\u00fan esta explicaci\u00f3n. Pero una lectura alternativa de la situaci\u00f3n habla de una astuta operaci\u00f3n de marketing dise\u00f1ada por un Estado autoritario. Una estrategia para atraer inversiones y hacer atractiva la marca de una nueva Ruanda: a la vanguardia del feminismo, civilizada y respetable y sobre todo antag\u00f3nica con el ba\u00f1o de sangre que sumi\u00f3 al pa\u00eds en la barbarie.<\/h3>\n<h3>Algunas expertas admiten que las dos versiones tienen su dosis de verdad. \u201cLo veo como una zona de grises\u201d, se\u00f1ala\u00a0<a href=\"https:\/\/twitter.com\/ilaria_kanyana?lang=es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">Ilaria Buscaglia<\/a>, antrop\u00f3loga italiana especializada en las din\u00e1micas de g\u00e9nero en el pa\u00eds y actual jefa de programas en el\u00a0<a href=\"https:\/\/www.rwamrec.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">Rwanda\u00b4a Men Resource Center<\/a>\u00a0(RMRC), organizaci\u00f3n que trata de implicar a los hombres ruandeses en la erradicaci\u00f3n de comportamientos patriarcales.<\/h3>\n<h3>La constante presencia femenina al m\u00e1s alto nivel est\u00e1 lanzando el mensaje a todas las ruandesas de que, si quieren, pueden<\/h3>\n<h3><cite class=\"_db\">Rose Rwabuhihi, jefa del Gender Monitoring Office (GMO)<\/cite><\/h3>\n<h3>Razones demogr\u00e1ficas y simb\u00f3licas<\/h3>\n<h3>Buscaglia considera que aupar a la mujer a puestos de liderazgo tras el genocidio tuvo, en primer lugar, motivos \u201cdemogr\u00e1ficos, puramente pr\u00e1cticos\u201d. Tras\u00a0<a href=\"https:\/\/survivors-fund.org.uk\/learn\/statistics\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">la muerte violenta de entre 600.000 y 800.000<\/a>\u00a0seres humanos (hombres en su gran mayor\u00eda), en un pa\u00eds con una poblaci\u00f3n de unos siete millones, y la c\u00e1rcel o el exilio para muchos otros, la presencia femenina en la poblaci\u00f3n era m\u00e1s importante. Algunas cifras hablan de una poblaci\u00f3n compuesta en un\u00a0<a href=\"https:\/\/www.bu.edu\/econ\/files\/2012\/11\/dp223.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">70% por mujeres<\/a>\u00a0a mediados de los a\u00f1os 90. Esta antrop\u00f3loga a\u00f1ade tambi\u00e9n otras razones \u201csimb\u00f3licas\u201d. Tras el conflicto, se subray\u00f3 el \u201cv\u00ednculo de la mujer ruandesa con la paz\u201d y hubo \u201cmuchas historias de mujeres hutus y tutsis trabajando juntas\u201d. Para Buscaglia, esa tesis de que los hombres hacen la guerra y las mujeres la paz \u201cquiz\u00e1 no sea m\u00e1s que una idealizaci\u00f3n\u201d, pero \u201cen aquel momento este concepto fue muy potente\u201d.<\/h3>\n<h3>Para la jefa de programas del RMRC, la estrategia \u2014cristalizada legalmente en la Constituci\u00f3n de 2003\u2014 de \u201cinyectar mujeres en el Parlamento con un enfoque de arriba hacia abajo\u201d tuvo y sigue teniendo regusto a construcci\u00f3n de marca o identidad, es decir, se trata de \u201casociar al pa\u00eds a determinados valores que traen financiaci\u00f3n y prestigio internacional\u201d. A la pregunta de si las parlamentarias ruandesas tienen voz real y margen de acci\u00f3n, Buscaglia responde, mostrando las muchas dudas que genera el talante democr\u00e1tico del r\u00e9gimen de Kagame: \u201cLa cuesti\u00f3n es si los parlamentarios, mujeres u hombres, tienen verdadero poder\u201d.<\/h3>\n<h3>En su\u00a0<a href=\"https:\/\/www.eiu.com\/n\/campaigns\/democracy-index-2022\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">Democratic Index de 2022<\/a>, la unidad de inteligencia de The Economist situ\u00f3 a Ruanda en un paup\u00e9rrimo puesto 126 entre un total de 167 pa\u00edses. Victoria Ingabire, hist\u00f3rica opositora al r\u00e9gimen de Kagame, fundadora del partido\u00a0<a href=\"https:\/\/dalfa.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">Democracia y Libertad para Todos<\/a>, descarta que las diputadas puedan ejercer en Ruanda un genuino papel transformador. \u201cB\u00e1sicamente, sirven para que se nos conozca como el pa\u00eds con mayor representaci\u00f3n parlamentaria femenina del mundo\u201d, matiza. Ingabire pas\u00f3 ocho a\u00f1os en una prisi\u00f3n de alta seguridad de Kigali (capital de Ruanda) tras ser condenada por, supuestamente, negar el genocidio de tutsis a manos de hutus, una acusaci\u00f3n que siempre rechaz\u00f3. Hoy es una de las pocas figuras p\u00fablicas que critican abiertamente al gobierno de Kagame. Para esta pol\u00edtica, el Parlamento de Ruanda es un gran teatro: \u201cSirve para aclamar las decisiones del presidente y su partido\u201d, el\u00a0<a href=\"https:\/\/rpfinkotanyi.rw\/index.php?id=371\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">Frente Patri\u00f3tico de Ruanda,\u00a0<\/a>que controla el poder ejecutivo desde mediados de los 90. La charla telef\u00f3nica con Ingabire tambi\u00e9n da pistas sobre por qu\u00e9 ninguna de las 49 congresistas ruandesas respondi\u00f3 a las solicitudes de entrevista enviadas por este peri\u00f3dico. \u201cMe consta que recibieron los correos electr\u00f3nicos y alguna hubiera querido hablar, pero tienen miedo\u201d, sostiene.<\/h3>\n<h5 class=\"a_m a_m-h\"><span class=\"_db a_m_w _pr lb_btn\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"_re lazyload a_m-h\" src=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/CcX5ksH6I-3g6r__3nwA_TZ5DMQ=\/414x0\/filters:focal(1833x855:1843x865)\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/3LCKCYT4CRHRVLEOJZQTDEPEXA.jpg\" sizes=\"auto, (min-width: 1199px) 760px,(min-width: 1001px) cal(100vw - 62vw),(min-width: 768px) 767px, 100vw\" srcset=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/CcX5ksH6I-3g6r__3nwA_TZ5DMQ=\/414x0\/filters:focal(1833x855:1843x865)\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/3LCKCYT4CRHRVLEOJZQTDEPEXA.jpg 414w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/9kBcni2OLGUsl7onmbWMbnWbf_o=\/828x0\/filters:focal(1833x855:1843x865)\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/3LCKCYT4CRHRVLEOJZQTDEPEXA.jpg 640w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/gzxfZ1YpJ_tEanwQmkz-0-NV-o4=\/980x0\/filters:focal(1833x855:1843x865)\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/3LCKCYT4CRHRVLEOJZQTDEPEXA.jpg 1000w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/pQ4kfHEDrc89M-cFvzDJvdTgZAc=\/1960x0\/filters:focal(1833x855:1843x865)\/cloudfront-eu-central-1.images.arcpublishing.com\/prisa\/3LCKCYT4CRHRVLEOJZQTDEPEXA.jpg 1960w\" alt=\"Victoire Ingabire, l\u00edder opositora ruandesa, en Kigali, el 15 de septiembre de 2018\" width=\"414\" height=\"273\" \/><\/span><\/h5>\n<\/figcaption><figcaption class=\"a_m_p\">Victoire Ingabire, l\u00edder opositora ruandesa, en Kigali, el 15 de septiembre de 2018<span class=\"a_m_m\">JEAN BIZIMANA (REUTERS)<\/span><\/figcaption><figcaption class=\"a_m_p\">\n<h5 class=\"a_m a_m-h\"><\/h5>\n<h3><strong>Apoyo femenino a Kagame<\/strong><\/h3>\n<h3>Independientemente de sus motivaciones reales, la semilla plantada en el Parlamento ruand\u00e9s ha hecho que la presencia de las mujeres se extienda a otros \u00e1mbitos, seg\u00fan la jefa del Gender Monitoring Office. \u201cTenemos paridad en la judicatura y en los gobiernos locales. Y en el sector privado o en la universidad, si bien la igualdad avanza m\u00e1s lentamente, hemos logrado grandes avances (&#8230;) La constante presencia femenina al m\u00e1s alto nivel est\u00e1 lanzando el mensaje a todas las ruandesas de que, si quieren, pueden\u201d, subraya Rwabuhihi. Adem\u00e1s, dos de los principales bancos del pa\u00eds, el Bank of Kigali y el\u00a0<a href=\"https:\/\/bk.rw\/about-us\/executive-management\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">Development Bank of Rwanda<\/a>, tienen mujeres al frente. La responsable del GMO insiste en que la apuesta de Ruanda por el liderazgo femenino surgi\u00f3, ante todo, de \u201cun gran consenso entre la clase pol\u00edtica y las asociaciones de mujeres, que establecieron una agenda de prioridades basada en la ideolog\u00eda inclusiva\u201d. Rwabuhihi cita, a modo de comparaci\u00f3n, \u201ctodas esas guerras en las que [a diferencia de lo que ocurri\u00f3 en Ruanda] las mujeres dieron un paso al frente para, una vez estabilizada la situaci\u00f3n, volver a la cocina\u201d.<\/h3>\n<h3>El hombre ruand\u00e9s sabe por fin que, si pega a su mujer, ir\u00e1 a la c\u00e1rcel, cuando antes esto se consideraba parte de nuestra normalidad cultural<\/h3>\n<h3><cite class=\"_db\">Victoria Ingabire, l\u00edder opositora<\/cite><\/h3>\n<h3>Activista por los derechos de la mujer,\u00a0<a href=\"https:\/\/twitter.com\/JujuLaBelle\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">Juliette Karitanyi<\/a>\u00a0asegura que la perspectiva de g\u00e9nero que adopt\u00f3 en su momento Ruanda tambi\u00e9n ha actuado como medida preventiva contra el odio y como muro de contenci\u00f3n que aplaque las pulsiones y evite volver a los errores del pasado. Adem\u00e1s, seg\u00fan esta l\u00edder feminista, pese a que en los hogares a\u00fan predomina esa vetusta noci\u00f3n de \u201ccabeza de familia encarnada por el hombre\u201d, las nuevas generaciones de ruandesas \u201ctienen referencias y entienden que pueden destacar en cualquier campo\u201d.<\/h3>\n<h3>Poco a poco, seg\u00fan Rwabuhihi, y pese a las reticencias culturales y sociales a\u00fan vivas, hay logros que van allanando el camino emancipador de la mujer ruandesa. Por ejemplo, leyes que garantizan el acceso a la educaci\u00f3n de las ni\u00f1as o que proh\u00edben el matrimonio antes de los 21 a\u00f1os. Incluso Ingabire, siempre implacable en su denuncia de los abusos del r\u00e9gimen, admite avances notables en la lucha contra la violencia de g\u00e9nero: \u201cEl hombre ruand\u00e9s sabe por fin que, si pega a su mujer, ir\u00e1 a la c\u00e1rcel, cuando antes esto se consideraba parte de nuestra normalidad cultural\u201d.<\/h3>\n<h3>Hace dos a\u00f1os, el Ministerio de G\u00e9nero revis\u00f3 su\u00a0<a href=\"https:\/\/www.migeprof.gov.rw\/fileadmin\/user_upload\/Migeprof\/Publications\/Guidelines\/Revised_National_Gender_Policy-2021.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">plan nacional<\/a>, con el que se propone \u2014entre otros objetivos\u2014 facilitar el acceso de la mujer a la\u00a0<a href=\"https:\/\/elpais.com\/planeta-futuro\/2022-10-06\/ruanda-aspira-a-convertirse-en-el-silicon-valley-africano.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-link-track-dtm=\"\">revoluci\u00f3n digital<\/a>\u00a0que est\u00e1 viviendo Ruanda. El plan tambi\u00e9n pretende, seg\u00fan reza el texto, \u201csituar a Ruanda como modelo global en la promoci\u00f3n de la igualdad de g\u00e9nero\u201d. La titular de la cartera y responsable de este proyecto, Jeannette Bayisenge, es una de las 11 ministras del Gobierno, que cuenta con un n\u00famero id\u00e9ntico de ministros.<\/h3>\n<h3>Buscaglia hace sonar una nota disonante en estos avances. Esta situaci\u00f3n ha logrado, de manera consciente o no, que las mujeres ruandesas apoyen masivamente a Kagame. Hoy \u201cmuy pocas le critican\u201d, advierte.<\/h3>\n<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Uni\u00f3n Inter-Parlamentaria (IPU por sus siglas en ingl\u00e9s), una organizaci\u00f3n fundada a finales del siglo XIX, publica cada mes su\u00a0r\u00e1nking de representaci\u00f3n femenina\u00a0en los parlamentos de todo el mundo. En su \u00faltima clasificaci\u00f3n de febrero, solo tres pa\u00edses tienen una mayor\u00eda de mujeres diputadas. 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